山东开放大学文件

鲁开大勤保字〔2025〕3号

山东开放大学关于印发

《校园安全网格化管理实施方案》的通知

各部门、单位：

现将《山东开放大学校园安全网格化管理实施方案》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

   山东开放大学

                                2025年5月23日

山东开放大学

校园安全网格化管理实施方案

为加强和规范学校安全管理，提升校园安全管理水平，确保校园安全工作横向到边、纵向到底、全面覆盖，预防和减少安全事故（事件），保障学校及师生的人身、财产安全，维护校园安全和正常秩序，根据《<山东省学校安全条例>实施细则》等有关文件精神，结合学校实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁监管、谁负责”的原则，创新管理体系，落实安全管理主体责任，全面提升校园安全管理水平，为师生营造安全、和谐、稳定的校园环境。

二、工作目标

以网格化管理模式为依托，实施安全责任定格、定人、定责，实现对校园内人、地、物、事等不同工作对象的精细化管理，构建“分级管理、层层履责、全面覆盖”的校园安全网格化管理工作格局。组织发动各部门、单位及全体教职工广泛参与网格化管理各项工作，推动实现校园安全管理工作主体多元化参与、多部门、多层次联动，实现网格工作力量和资源的科学化配置，达到机制健全、职责明确、管理精细、全员参与、全面覆盖、有效防控的工作目标。建立健全安全隐患排查治理机制，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，有效防范各类安全事故的发生，确保师生生命财产安全。

三、组织领导

在学校党委、行政的领导下，学校安全工作领导小组负责统筹校园安全网格化管理工作。分管安全工作的校领导是总负责人，负责校园安全网格化管理的组织协调与推进等工作。学校安全工作领导小组办公室具体负责组织、监督、检查和指导全校校园安全网格化管理工作。

学校各部门、单位严格按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁监管、谁负责”的要求，负责管辖范围的安全职责，各部门、单位党政主要负责人负责具体安全管理工作。各部门、单位各司其职、各负其责，履行好安全职责，协调配合、形成合力，坚决采取有效措施防范安全事故（事件）发生，实现校园安全工作目标。

四、网格划分

根据学校机构设置情况，建立三级网格管理体系。学校是一级网格，各部门、单位管理和使用区域是二级网格，各科室管理和使用的区域是三级网格。各部门、单位可以根据本单位的实际情况进一步划分安全管理网格，直至最小网格单元。

（一）一级网格

全校范围，由学校安全工作领导小组负责。学校党委书记、校长为一级网格第一责任人，分管安全工作的学校领导是一级网格的安全管理人，学校安全工作领导小组办公室负责日常管理与协调工作。

（二）二级网格

以各部门、单位为单元，由其党政主要负责人担任网格长。

（三）三级网格

以各科室为单元，由各科室负责人担任网格长。

五、工作职责

（一）一级网格职责

1.贯彻落实上级关于校园安全工作的部署要求，定期召开安全工作会议，分析研判安全形式，研究解决校园安全重要事项。

2.制定校园安全管理制度，建立安全隐患排查、整改、督办和安全工作逐级汇报机制，完善网格化管理的组织架构、运行模式和工作机制。

3.落实安全责任制，与各部门、单位党政主要负责人签订安全目标责任书，督导各部门、单位网格化管理的组织建设工作，切实做好校园安全管理工作。

4.组织相关部门单位共同确定消防、治安、交通、食品卫生、校舍安全等安全领域涉及到的重点部位、环节和群体；监督巡查安全防范设施的建设、使用、管理和维护保养情况。

5.组织开展安全教育培训，制定突发事件应急预案并定期组织演练。

6.负责校园安全综合检查和巡查，定期组织开展安全隐患排查整治，及时排查安全隐患，落实整改措施。对上报的安全隐患信息进行汇总分析，做好安全防范、督促限期整改。

7.负责组织、协调、指导其他校园安全管理工作。

（二）二级网格职责

1.贯彻落实学校安全管理制度及部署要求，逐级落实安全责任、签订安全目标责任书，把安全工作层层传导落实，确保责任到岗、责任到人。

2.具体负责划分本部门、单位三级网格，明确各网格的责任人和岗位职责，监督、指导三级网格落实安全管理工作。

3.组织开展本部门、单位安全教育培训，制定相关应急预案并定期组织演练，对网格内的突发事件能迅速反应、妥善应对，防止事态扩大。

4.全面掌握本部门、单位安全状况，定期开展安全工作自查自改。对网格内安全隐患、突出问题和薄弱环节等进行定期排查，及时发现、排除安全隐患，抓好隐患问题整改落实。

5.确定本部门、单位的安全重点部位，落实安全重点部位每日巡查制度。

6.建立基础信息收集报告机制，对影响校园安全的信息第一时间掌握，第一时间处置，重要情况第一时间向相关职能部门报送。

7.配合有关部门进行安全事故（事件）调查。

8.负责组织、协调网格内其他安全管理工作。

（三）三级网格职责

1.贯彻落实学校和本部门、单位各项安全管理规定和工作要求，与所属部门管理人员、岗位工作人员签订安全目标责任书，压实安全工作责任，确保责任到岗、责任到人。

2.协助二级网格开展安全宣传教育和应急演练。

3.负责本网格区域内的日常巡查，对重点部位、重点人员进行重点监控。

4.严格落实安全巡查制度，及时发现和处理安全隐患，对无法解决的问题及时上报。

5.做好安全信息的汇总、上报等工作，并做好其他安全事项。

六、工作制度

（一）分级管理制度

按照分级管理、逐级负责的原则，一级网格负责确立二级网格，二级网格负责确立三级网格。上级网格与下级网格逐一签订安全目标责任书，将安全责任层层分解落实，确保责任到岗到室到人。上一级网格对下一级网格承担安全监管责任，各网格网格长应统筹做好网格内各项安全管理工作。

（二）安全教育培训和应急演练制度

一级网格负责全校教职员工的安全教育培训。二级网格负责本部门、单位人员的安全教育培训。要经常性开展包括但不限于国家安全、消防安全、网络安全、交通安全、防盗防诈骗和防灾害等领域的宣传教育及培训工作，并加强各类突发事件应急演练，强化突发事件的应急处置能力。

（三）巡查制度

完善各层级网格安全常规检查和巡查工作机制。三级网格，每天巡查一次；二级网格，每周至少巡查一次；一级网格，每月至少巡查一次。重点部位实行每日安全巡查。巡查内容包括但不限于消防安全、治安防范、交通安全、食品安全、设施设备安全等方面。

在巡查中发现的安全隐患，应立即整改，不能立即整改的，应制定整改计划，明确整改责任人和整改期限。属能力范围之外的，报送给上级部门，由上级部门协调相关职能部门整改。

（四）隐患排查治理制度

建立健全安全隐患排查治理机制。组织开展安全隐患常态化排查整治工作，对发现的隐患要明确整改责任人、整改措施、整改期限，并跟踪落实整改情况。对重大安全隐患，要制定专项整改方案，落实资金和责任人，限期整改到位。定期对隐患排查治理情况进行统计分析，总结经验教训，完善工作措施。

（五）安全员制度

各部门、单位设立1名安全员，协助其党政主要负责人开展日常安全监督、检查和管理，及时向本部门、单位教职工传达上级和学校有关安全工作要求，做好安全工作各项资料的收集、整理和保管。安全员应熟知安全工作规章制度及安全设施使用方法，积极参加安全工作交流、调研及培训，并协助、配合做好安全工作的宣传、教育培训和应急演练，收集教职工关于校园安全工作的意见和建议，对校园安全工作提出合理化建议。

（六）信息报送制度

落实安全信息收集报送制度，使各类影响校园安全的信息第一时间掌握、第一时间上报、第一时间得到处置和解决。各级网格责任人要及时将发现的安全隐患、矛盾纠纷、安全事故等信息上报。对重大安全隐患和突发事件，必须在第一时间上报学校安全工作领导小组办公室。

（七）突发事件应急处置制度

发生突发事件，现场有关人员必须立即向二级网格负责人当面或电话报告，二级网格负责人5分钟内向安全保卫部门和分管校领导报告；相关责任人要按照学校预防和处置突发事件预案在第一时间赶赴现场处理，及时将相关信息向校领导汇报，积极协调相关处置工作。其中，对重要敏感事件、重大事故灾难、重要紧急信息等，要急事急报、特事特报、大事快报，决不能迟报、漏报、瞒报，重要信息和特殊情况可越级上报。党委宣传部要加强网络舆情管控，实时对微博、微信、网络媒体进行监测分析，及时掌握并核实突发事件线索和影响安全稳定的苗头性、敏感性信息，第一时间报送安全保卫部门与学校领导。

（八）安全风险分级防控制度

学校根据不同时期工作需要，实行安全风险分级防控机制，向各网格下达启动相应等级的防控指令。各网格单元按照不同防控等级要求，启动相应的防控工作，确保完成不同时期校园综合防控工作任务。

1.三级防控：日常防控工作状态。相关人员时刻保持通信畅通；做好出入车辆和人员的日常管控；各级网格严格防控管理；做好校园活动和场所的日常管理；加强重点部位和人员的管控；密切关注教职工思想动态；做好网络和宣传媒体的日常监管;有效监控网络舆情；安全保卫部门24小时值班。

2.二级防控：加强防控工作状态。遇有重大安保任务、重大突发事件和重要敏感时期，需要对校园强化管理时，启动二级防控。在三级防控基础上，校领导在岗带班；相关单位和部门需值班备勤；严格出入车辆和人员管控；严格活动和场所管理；严格网络和宣传媒体监管; 24 小时舆情监控。

3.一级防控：特别防控工作状态。遇有特别重大突发事件和特殊敏感时期，需要对校园内实施封闭式管理时，启动一级防控。在二级防控基础上，校领导在岗值班；全校各部门、单位主要负责人和相关人员值班备勤；校园实施全封闭管理；停止校内各类大型活动；启动零报告制度；全面开展应对措施。

七、工作要求

（一）提高认识，精心组织

要高度重视校园安全网格化管理工作，正确理解和处理好发展与安全的关系，将其作为维护学校安全稳定的重要手段，强化组织，明确分工，切实做到网格到底、责任到人，确保各项工作有序统筹推进。

（二）加强协作，形成合力

要加强协作配合，形成工作合力，共同做好校园安全管理工作。要充分发挥教职工的作用，广泛发动教职工参与校园安全网格化管理工作，形成全员参与、齐抓共管的良好局面。

（三）强化督查，狠抓落实

学校安全工作领导小组办公室要加强对安全网格化管理工作的监督检查，定期开展工作监督与考核，督促各级网格、各责任人把安全责任落到实处，推动校园安全网格化管理的规范运行。

（四）严格责任，明确奖惩

严格执行安全责任追究制度。对认真履行职责，在校园安全工作中成绩突出的部门、单位和个人，按照有关规定给予通报表扬。对因履职不到位，导致学校或本单位安全管理混乱或发生校园安全事故（事件）的部门、单位和个人，实行责任追究和“一票否决”制。

（五）注重实效，快速反应

明确责任分工，增强责任意识，强化效能监管，提高处置效率，切实解决敷衍塞责、效率低下等状况。

（六）善于总结，不断提高

校园安全网格化管理是强化校园安全管理，落实校园安全工作责任的重要举措。全体教职工要身体力行，不断探索、思考、总结、改进和创新工作方法，与时俱进，把校园安全网格化管理各项工作落到实处。

八、其他

本方案由学校安全工作领导小组办公室负责解释，自印发之日起施行。

山东开放大学办公室                      2025年5月29日印发

                                                校对:李超