山东开放大学文件

鲁开大安保字〔2022〕6号

关于印发《山东开放大学

反邪教防渗透工作管理办法》的通知

各党总支、分党委，各部门、单位：

现将《山东开放大学反邪教防渗透工作管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

                         中共山东开放大学委员会

                             2022年12月6日

山东开放大学反邪教防渗透工作管理办法

为贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅转发中央统战部、教育部等部门《关于做好抵御境外利用宗教对高校进行渗透和防范校园传教工作的意见》、《山东省关于做好抵御境外利用宗教对高校进行渗透和防范校园传教的实施意见》和《济南市委、市政府有关部门关于做好抵御境外利用宗教对高校进行渗透和防范校园传教工作的任务分工方案》文件精神，做好抵御和防范工作，特制定本办法。 

一、指导思想

根据中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的决策部署，按照“高度警惕、守土尽责，标本兼治、综合治理，多管齐下、协调联动，依法依规、务求实效”的要求，以严禁在学校传播宗教、发展教徒，严禁在学校设立宗教活动场所、举行宗教活动，严禁在学校建立宗教团体和组织为重点，把抵御、防范控制、教育转化、宣传揭批的各项措施和责任落实到全校师生中去，真正净化校园环境，努力营造有利于学生健康成长的良好氛围，切实维护学校的和谐稳定。

二、组织机构

在校党委的领导下，成立学校反邪教、抵御和防范境内外敌对势力工作领导小组，负责组织指导全校防范工作。 

组 长：党委书记、校长 

副组长：党委副书记、副校长、纪委书记等 

成 员：各部门、单位负责人  

此项工作具体由安全保卫处牵头负责，各部门负责人是本部门防范校园传教工作的第一责任人。 

三、重点工作 

（一）进一步提高认识，将抵御境外利用宗教对高校进行渗透和防范校园传教作为一项紧迫的战略任务摆上重要位置。要加强党的建设，坚持教育与宗教相分离的原则，不断加强和改进大学生思想政治教育，加强学校思想文化阵地建设和管理，积极引导大学生正确认识和对待宗教问题。建立健全部门联动、各负其责、齐抓共管的工作机制，构建教育引导、阻断渠道、依法处理三个方面紧密结合的工作格局，做到严禁在校园建立宗教团体和组织、传播宗教、发展教徒，严禁在校园设立宗教活动场所、举行宗教活动。 

（二）把教育引导大学生正确认识和对待宗教问题作为高校思想政治教育的重要任务。要从思想政治教育、教学管理、行政管理等各方面入手，守好自己的阵地，管好自己的队伍，从严治教、强化管理，不给境外利用宗教进行渗透和校园传教提供可乘之机。要在思想政治理论课中强化辩证唯物主义、历史唯物主义教育，充分发挥课堂教学的主渠道作用。大力加强校园文化建设，用优秀文化和科学精神占领校园文化阵地，禁止在校园网络中传播带有宗教色彩和不健康的信息，形成网上网下教育引导的合力。各学院（部）、学生工作管理人员要深入到学生中广泛开展谈心活动，及时了解和掌握学生的思想状况，解疑释惑，疏导情绪，做好日常思想政治教育和管理服务工作。 

（三）深入开展反邪教警示教育活动，增强学生自觉抵御各种错误思潮、腐朽思想和防范邪教的能力。采取有效措施，坚决阻断境外利用宗教对学校进行渗透和校园传教的渠道。严格报告会、研讨会、讲座、学术交流等的审批程序，防止利用学校资源宣扬宗教和错误观念。严把引进人才的政治观、业务观和道德观。加强学生社团的管理，团委要严格审批和备案程序，特别是对社团负责人进行政治把关，防止境外势力以资助、赞助等形式在校园从事传教活动。 

（四）要依法果断处理宗教渗透和校园传教行为。严格排查校园及周边环境，协助相关部门依法取缔非法设立的宗教活动场所和活动点。依法制止以各种名义拉拢学生到校外参加涉及宗教因素的活动，做好学生的教育劝阻工作。依法制止在校内进行传教或宗教活动，对参与活动的校内人员进行批评教育，并视情节给予纪律处分。对在教育教学活动中借机传教的教职员工，要视情节给予纪律处分。 

四、具体措施

（一）建立反邪教、抵御境外利用宗教对高校进行渗透和防范校园传教活动工作联动机制。分管校领导每学期召开一次由党委宣传部、学生处、安全保卫处及各学院（部）党总支参加的联席会议，总结工作，通报情况，分析形势，部署工作。遇有特殊情况随时召开会议部署落实。 

（二）严格执行定期排查制度。各学院（部）党总支对本部门师生的思想动态要做到全面了解和掌握，尤其是对本学院（部）的学生思想情况要每学期集中排查一次，特殊时期重点排查一次。加强对隐性的宗教渗透和校园传教活动的排查，做到防患于未然。明确责任，遇到问题及时上报。 

（三）完善危机预警和应急处理机制，及时妥善处理苗头性、倾向性问题，突发事件一旦发生，各有关部门要按照职责分工，迅速行动，最大限度控制、消除负面影响。各学院（部）可建立信息员队伍，对及时发现校园内传教并能及时反馈信息的人员根据情况予以一定的奖励。 

（四）加强考核督查。把抵御境外利用宗教对高校进行渗透和防范校园传教工作纳入干部考核内容，纳入学校安全工作考核体系，按照任务分工及责任部门所承担的工作，严格考核和督查，谁主管谁负责，确保各项任务落到实处。对因责任不落实，工作不到位而发生严重问题造成不良影响的，要按照相关规定严肃追究责任人员和相关领导的责任。 

五、本办法由安全保卫处负责解释，自印发之日起施行。

山东开放大学党委办公室                 2022年12月14日印发

                                              校对：王玉民